公共治理理论是近年来在公共管理领域中逐渐兴起的一种新型管理模式，它强调政府、市场和社会组织之间的协作与互动，以实现更高效、更公平的社会管理目标。这一理论的核心在于突破传统行政管理模式的局限性，通过多主体合作来解决复杂的社会问题。

首先，公共治理理论主张建立一个多元化的治理结构。在这个结构中，不仅包括传统的政府部门，还涵盖了私营企业、非营利组织以及公民个人等多种主体。这些主体之间通过协商、合作的方式共同参与决策过程，从而形成一种开放、包容的治理模式。

其次，公共治理强调网络化和灵活性。不同于以往层级分明的科层制结构，现代公共治理更加注重构建灵活的网络关系。这种网络能够快速响应外部环境的变化，并根据实际情况调整策略，提高应对突发事件的能力。

第三，公共治理重视公众参与和社会责任意识的培养。它认为，有效的治理需要得到广大民众的支持与配合，因此必须鼓励公民积极参与到公共事务当中来，同时也要促使各相关方承担起相应的社会责任。

最后，公共治理还特别关注绩效评估机制的完善。为了确保各项政策措施能够真正落地见效，需要建立健全一套科学合理的评价体系，定期对治理效果进行监测和反馈，以便及时发现问题并加以改进。

综上所述，公共治理理论主要内容可以概括为多元化主体协作、网络化运作方式、公众广泛参与以及严格绩效考核四个方面。这些理念为我们探索更加适应时代发展需求的新式社会治理提供了重要参考价值。