第一章 总则

第一条 为规范专项资金项目的管理，提高资金使用效益，确保项目实施的科学性、合理性和有效性，依据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条 专项资金是指由政府或上级部门拨付，专门用于特定项目或领域的资金。专项资金的管理和使用必须严格遵守国家财经法规及本制度的规定，确保专款专用。

第三条 专项资金的使用范围应严格按照批准的项目计划执行，不得擅自改变用途。任何部门和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。

第四条 专项资金的管理实行分级负责制，各部门应明确职责分工，加强协调配合，共同做好专项资金的管理工作。

第二章 项目申报与审批

第五条 项目申报应当遵循公开透明的原则，所有符合条件的单位均可提出申请。申报材料应真实完整，包括项目实施方案、预算明细等。

第六条 项目审批程序包括初审、专家评审和最终决策三个环节。初审由相关部门进行初步筛选；专家评审邀请行业专家对项目可行性进行评估；最终决策由领导小组集体讨论决定。

第七条 对于重大项目，还需经过必要的公示程序，接受社会监督。公示期间如有异议，需及时调查核实并作出相应处理。

第三章 资金使用与监督

第八条 资金使用必须严格按照批准的用途和进度安排进行，不得随意调整。项目实施过程中如需变更，须按原审批程序重新报批。

第九条 建立健全内部控制机制，定期开展内部审计，确保资金安全高效运行。同时，接受财政、审计等部门的外部监督。

第十条 项目完成后应及时进行绩效评价，并将结果作为今后类似项目立项的重要参考依据之一。

第四章 法律责任

第十一条 违反本制度规定的行为将依法依规追究相关责任人的法律责任。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十二条 本制度自发布之日起施行，由财务管理办公室负责解释。如遇特殊情况需要修改时，须经领导小组同意后方可执行。

通过上述措施的有效落实，可以进一步提升专项资金使用的规范化水平，促进各项事业健康发展。