在日常生活中，食品安全和食品经营的规范管理是社会关注的重点问题之一。为了确保食品行业的健康发展，国家制定了一系列法律法规和规章制度来规范食品经营活动。其中，《食品经营许可审查通则》作为一项重要的指导性文件，在实际操作中起到了重要作用。然而，关于其法律性质的问题，一直存在一定的争议。

首先，我们需要明确什么是法规。通常来说，法规是指由国家立法机关或具有立法权的机构制定并颁布的具有普遍约束力的行为准则，具有强制性和权威性。而《食品经营许可审查通则》是由国家市场监督管理总局（原国家食品药品监督管理总局）发布的行政规范性文件，主要目的是为食品经营许可证的申请、审查及发证提供具体的操作指南。从形式上看，它并不具备传统意义上的法律效力，也不属于严格意义上的法规范畴。

但是，《食品经营许可审查通则》的内容与食品安全法等相关法律法规紧密相连，其核心目的是为了落实食品安全法的要求，细化操作流程，提高行政审批效率。因此，在实践中，该通则对于食品经营者而言具有很强的指导意义，并且在某些情况下可能直接影响到具体的执法行为。例如，如果食品经营者未能满足通则中规定的条件，则可能会面临不予许可的风险。

此外，值得注意的是，《食品经营许可审查通则》虽然不是法律，但它是基于现行法律框架下制定的具体实施细则，其内容经过了广泛征求意见和科学论证，体现了国家对食品安全管理的高度重视。因此，尽管它不属于法规，但在实际执行过程中，仍需被严格遵守。

综上所述，《食品经营许可审查通则》并非严格意义上的法规，但它作为一种重要的行政规范性文件，在食品经营许可领域发挥着不可或缺的作用。无论是食品经营者还是监管部门，都应充分认识到这一点，并在日常工作中予以重视和遵循。只有这样，才能更好地保障公众的饮食安全，促进食品行业的可持续发展。