在法律体系中，行政法规与地方性法规是两种重要的规范形式，它们分别由不同的主体制定，并在各自的适用范围内发挥着重要作用。本文将从定义、制定主体、效力范围以及具体应用等方面对这两种法规进行比较分析。

一、定义上的区别

行政法规是指国务院依据宪法和法律的规定所制定的规范性文件。这些法规通常用于实施法律或履行国家管理职能，其内容涉及广泛的公共事务管理领域，如环境保护、交通运输、医疗卫生等。

地方性法规则是指省、自治区、直辖市以及设区的市的人大及其常委会根据本地区实际情况制定的地方性法律法规。这类法规旨在解决特定区域内的特殊问题，具有较强的针对性和地域性特征。

二、制定主体的不同

行政法规由国务院负责起草并最终颁布实施；而地方性法规则需经过相应的地方权力机关审议批准后才能生效。这表明两者在立法程序上存在差异，前者更侧重于全国性的统一协调，后者则更加注重地方特色与实际需求。

三、效力层级的区别

根据我国《立法法》的相关规定，行政法规在全国范围内具有普遍约束力，但不得与宪法和法律相抵触；而地方性法规仅在其管辖区域内有效，且必须符合宪法、法律及上级法律的规定。因此，在遇到冲突时，应当优先适用更高层次的法律规定。

四、应用场景上的考量

行政法规适用于需要在全国范围内推行统一标准或者执行中央政府政策的情形下；而地方性法规则更适合处理那些因地方法律环境不同而产生的独特问题，比如城市规划、文化遗产保护等领域。此外，在某些情况下，还可以通过联合制定的方式实现二者之间的互补配合。

综上所述，虽然行政法规与地方性法规在很多方面都存在着显著差异，但是它们共同构成了我国现行法制框架的重要组成部分。只有充分认识到这一点，并合理运用好这两种形式的法律工具，才能更好地促进社会和谐发展，维护广大人民群众的根本利益。